بسم الله الرحمن الرحيم

 مؤتمر الشبكة القومية للمعلومات

في اطار الإستراتيجية القومية الشاملة

 قطاع السياسات

لجنة السياسات والتشريعات


ورقة  
مسودة مشروع قانون الشبكة

القومية للمعلومات لسنة 1992م

إعداد: د. بركات موسى الحواتي

 بسم الله الرحمن الرحيم

 مسودة مشروع قانون الشبكة

القومية للمعلومات لسنة 1992م

 

  1. اسم القانون وبدء العمل به

يسمي هذا القانون (قانون الشبكة القومية للمعلومات)

ويعمل به من تاريخ التوقيع عليه

  1. الغاء وتعديل

أ. تسود نصوص هذا القانون، في كل وقت تتعارض فيه نصوص قانون أو لائحة أخرى سارية، تحكم وتنظم نشاط أوعية ومصادر المعلومات الموجودة.

ب. تستمر مجالس ومراكز المعلومات في ممارسة الإختصاصات والسلطات التي نصت عليها قوانين استثنائها، الى أن تعدل أو تلغي وفق  لهذا القانون.

  1. تعاريف

  في هذا القانون وما لم يقتضي السياق بمعنى آخر يكون للمصطلحات الواردة المعاني الموضحة أمام كل منها

ـ المعلومات: يقصد بها المعلومات المرجعية والرقمية والنقشية الموثقة ويشمل التعريف كل الوسائط السمعية والمرئية التي سجلت معرفة وتجارب وخبرات الجنس البشري. كما تمثل المخرجات الإلكترونية أو أي أشكال وصور أخر، تعد وتجهز المعلومة مستقبلا  

ـ الأوعية الإختزانية:

المؤسسات التي تهتم بانتاج المعرفة أو بانتاج الوسائط المادية وأوعية المعلومات بكافة أشكالها وتنظيمها فنينا ثم حفظها لاسترجاعها لجمهور المستفيدين

الشبكة: الشبكة القومية للمعلومات المنشأة بمقتضي هذا القانون

رئيس الشبكة: رئيس الشبكة القومية  للمعلومات

مراكزالمعلومات: مراكز المعلومات الملحقة أو المنشأة بوحدات الجهاز التنفيذي أو أي وحدات أو جهات اخرى غير رسمية والمرتبطة سواء بطريق مباشر أو غير مباشر بالمركز الرئيسي للشبكة ويدخل في ذلك الاطار المكتبات ودور الوثائق والتوثيق وبنوك ووحدات المعلومات سواء أن كانت اتحادية أو ولائية رسمية أو خاصة

المعلومات المحظورة: نقصد بها تلك المعلومات التي يحظر اقتنائها أو تخزينها أو تداولها أو نشرها أو بثها سواء لأنها تمس سيادة الدولة أو الامن الوطني القومي بابعاده المختلفة باى شكل من الاشكال أو في اى صورة من الصور وسواء أن كان حظرها بمقتض  طبيعتها أو بناء على نص قانوني أو لائحي أو قرار من السلطة المختصة

المعلومات المقيدة: يقصد بها المعلومات التي يمكن اقتنائها أو تخزينها أو بثها أو نشرها أو تدارسها وفق اجرءات، وفي حدود معينة تحددها القوانين واللوائح، أو الاوامر الصادرة من السلطة المختصة قانونا.

اللوائح القطاعية: يقصد بها اللوائح التي تصدر بمقتضى هذا القانون تحكم وتنظم عمل مراكز المعلومات

تسويق المعلومات: يقصد به التعامل مع المعلومة كسلطة وفق ضوابط وقواعد يصدرها المركز بعد موافقة الرئيس

  1. انشاء
  2. تنشأ بموجب هذا القانون هيئة تسمي الشبكة القومية للمعلومات ترتبط برئيس الدولة الذي يتولى تعيين رئيسها بناء على توصية من رئيس الوزراء
  3. تكون الخرطوم هي المقر الرئيسي للشبكة
  4. تتمتع الشبكة بالشخصية المعنوية
  5. الاهداف:

تهدف الشبكة إلى:

  1. تحقيق الاتصال بالمعرفة، اطلاقا وحصرا
  2. تسهيل عملية تدفق وانسياب المعلومات
  3. حصر مصادرة المعلومات وضبط وتنظيم أوعيتها
  4. توحيد اساليب الاستفادة والاستعمال
  5. التنسيق بين مراكز ووحدات المعلومات
  6. التعامل مع الاجهزة المماثلة اقليميا ودوليا
  7. تحقيق وترسيخ الوعي المعلوماتي
  8. تشجيع اجراء البحوث والدراسات في المجال المعلوماتي
  9. الاختصاصات

تختص الشبكة بما يلى:

  1. أختيار وانتقاء وتجميع أوعية الانتاج المحلية وألاجنبية وتحليل هذه الاوعية فنيا وأختزانها واسترجاعها
  2. تقديم مجموعة من الخدمات المتخصصة للجهات المعنية، والهئيات والباحثين في كل أنحاء البلاد
  3. ترسيخ الوعي المعلوماتي عن طريق أجهزة الاعلام المختلفة
  4. توحيد المعايير والمقاييس المستعملة في مجال المعلومات
  5. التصميم الدوري لكل برنامج ونشاطات مراكز المعلومات
  6. وضع ومتابعة تنفيذ سياسة عامة، تتفق وتتواءم مع التوجهات المطروحة
  7. أقتراح واصدار اللوائح التي تحكم وتنظم أعمال ونشاطات مراكز المعلومات
  8. وضع ومتابعة تنفيذ برامج تدريب وتطوير القوي البشرية في مجال المعلومات
  9. تحديد الاحتياجات الفعلية من أجهزة وانظمة المعلومات المختلفة
  10. الاشراف والتنسيق والرقابة على نشاطات وعمل مراكز المعلومات
  11. اختراع ومعايير وقياسات ومواصفات وظائف المهنة واعداد وادارة الكادر المؤهل للمهنة
  12. مراكز المعلومات:

ينشأ بموجب هذا القانون مراكز للمعلومات فرعية عل  النحو الاتي

اولا : على المستوي الرسمي

  1. مركز معلومات ـ بكل وحدة أتحادية ـ ترتبط راسا بالشبكة
  2. مراكز معلومات وبكل ولاية من الولايات ويرتبط راسا بالشبكة
  3. مركز معلومات بكل محافظة في الولاية ويرتبط بشبكة المعلومات في الولاية
  4. مركز معلومات بكل وحدة في الجهاز التنفيذي بالولاية ويرتبط بالمحافظة التي يقع في دائرتها

ثانيا:  على مستوي القطاع الخاص

ـ مركز المعلومات القطاعية وترتبط بالشبكة على النحو الذي  يتم الآتفاق عليه

  1. اختصاصات مراكز المعلومات

تمارس مراكز المعلومات نشاطها، في إطار السياسات العامة التي تقرها الشبكة ، في وفق اللوائح التنفيذية والتنظيمية تصدرها سلطات هذه المراكز بعد موافقة الرئيس

  1. الاباحة والحظر
  2. المعلومات بصفة عامة ـ حتي لمن يطلبها، من توفرت فيه شروط المستفيد، كما تحددها اللوائح
  3. تحدد القوانيين واللوائح أو القرارات التي تصدرها السلطات المختصة للمعلومات المحظورة أو تلك التي تقتضي اجرءات وضوابط معينه الحصول عليها والتعامل معها
  4. التزامات العاملين:

يلتزم العاملون في الشبكة ومراكز المعلومات

  1. السلوك الاخلاقي الحميد
  2. الاداء المهني المعقول
  3. الاحتفاظ بالاسرار التي يطلع عليها بحكم وظيفته
  4. مجلس الإدارة
  5. يشكل للشبكة مجلس ادارة يتكون من عدد كاف من الاعضاء يشكله رأس الدولة بناء على توصية من الرئيس
  6. يصدر المجلس اللوائح التي تحكم وتنظم أعماله وإجراءاته
  7. رئيس مجلس الادارة
  8. يكون للشبكة رئيس متفرغ يكون هو المسئول التنفيذي الاول والمسئول امام راس الدولة ومجلس الادارة عن اداء المجلس
  9. يكون لرئيس المجلس ودون اخلال بعمومية النص، الاختصاصات الاتية

ـ تنفيذ ومتابعة تنفيذ قرارات مجلس الادارة

ـ تصريف الشئون المالية للشبكة ووفقا للوائح التي تحكم ذلك

ـ اقتراح وعرض ميزانية الهيئة على المجلس ورفعها للجهات المختصة للتصديق والموافقة عليها

ـ مباشرة السلطات التي يفوضها مجلس الادارة

ـ تمثل الشبكة والمجلس لدي الجهات المماثلة اقليميا ودوليا

ـ اعداد وتقديم تقارير سير العمل لرأس الدولة والمجلس التشريعي ومجلس ادارة الشبكة

  1. أمين ادارة الشبكة
  2. يكون للشبكة أمين عام متفرغ مؤهل تأهيلا علميا عاليا يعينه ويحدد شروط خدمتة رأس الدولة بناء على توصية من رئيس الشبكة
  3. يتولي الامين العام ـ مساعدة رئيس الشبكة في أعماله حسب السلطات والاختصاصات التي تنص عليها لأئحة العمل أو حسب ما يفوضه اليه من اختصاصات
  4. يتولي الامين العام سلطات واختصاصات الرئيس في كل وقت لايستطيع هذا الاخير مباشرة عمله وسلطاته
  5. مجالس مراكز المعلومات القطاعية
  6. يكون مجالس قطاعية، لكل مراكز المعلومات التي تتجانس أو تشابه طبيعة عملها
  7. تمثل المجالس القطاعية . في مجلس ادارة الشبكة.
  8. الاحكام المالية

ـ تتكون الموارد المالية من الهيئة من

  1. الاعتمادات التي تخصصها الدولة
  2. الهبات والوصايا الخ الخ ….
  3. الرسوم التي يتم الحصول عليها ـ نتيجة ما تقدمه من خدمات
  4. الاموال المغترضة
  5. الميزانية
  6. للشبكة ميزانية مستقلة ـ يعد الرئيس تقديراتها ويتولي عرضها للجهات المختصة للتصديق والموافقة عليها
  7. تتولي الشبكة حسابات وسجلات منتظمة واعداد بيان حساباتها السنوية
  8. يتولي المراجع العام ـ مراجعات حسابات الهيئة ، سنويا
  9. تعيين العاملين:

دون اخلال بأى قوانين أو لوائح اخرى ـ يتولي المجلس ـ أختيار وتعيين العاملين في الشبكة وفق اللوائح التي تحكم وتنظم علاقتهم بها

التعليقات

أضف تعليقك